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肥东县:党建引领下的 “五员理事” 让村民自治落地生花
所属栏目:农村党建 发布者:肥东分站 发布日期:2019-03-29 06:07:00 点击率:655

肥东县店埠镇一心社区以村民小组或自然村为基本单元开展村民自治试点工作以来,按照省、市、县的要求,结合农村工作实际,社区“两委”主动作为,突出政治引领,夯实基层党建根基,全员发动社区居民响应参与。通过突出“领”、抓实“宣”、选好“人”、立好“规”,在村党组织的领?#24049;?#26449;民委员会的指导下,创新发挥村民理事会“五员”功能,缩小村民自治半径,有效整合村内各方面力量,进一步优化治理结构,使村民自治制?#26085;?#27491;落地生根。

一是发挥监督员作用。村民理事会在村党组织的领?#24049;?#26449;民委员会的指导下,代表村民?#21592;?#26449;范围内公共事务开展议事协商,加强对社区干部和村居事务的监督,极大地增强了基层干部权力运行的公开透明度,从制度?#31361;?#21046;上有效防范了农村干部违纪违法行为的发生。社区在某个自治片区开展的“三重一大”事项,均由理事会成员参与审议。如今年社区修缮办公场所,从工程预算到发包,红山片的理事会成员全程参与监督,在工程建设过程中,理事会成员现场监工监料,既保证了工程进度和质量,?#27835;?#31038;区集体节约2万多元资金。村民们普遍?#20174;?理事会成员真监督,社区里的工程、财务有理事会看着放心。

二是发挥宣传员作用。社区党委定期组织理事会成员和群众学习党的路线方针政策,理事会成员吃透了上级政策,掌握村居“两委”在“想什么、干什么、为什么”,且与群众密切联系,能随时随地对群众进行宣传引导,成为群众与社区干部之间沟通的桥梁和纽带。社区今年搞基层党组织标准化达标建设,少数群众有疑虑,认为社区以此名义搞面子工程、政绩工程。理事会成员得知后,主动向群众解释说明,最终得到了群众的认可和支持。社区文书说,这几年社区公益事项投入大,工程多,但由于一些群众不太知情,心里犯嘀咕,现在有理事会成员实施专门的监督,帮助宣传解释,既能帮助“两委”避免工作中的失误,又消除了干群误会,融洽了干群关系。

三是发挥信息员作用。理事会成员贴近群众,容易了解群众所思、所想、所盼,以及对党和政府、社区“两委”的要求、建议等信息。通过理事会成员向社区“两委”反馈,使“两委”了解社情民意,及时改进工作,更好服务群众。洪梁自然村人口众多,卫生管理人员责任心不强,导致环境卫生状况差,群众意见很大,理事会成员得知情况后,第一时间向“两委”?#20174;?“两委”立即按每10户配备1个垃圾?#23433;?#35843;换了保洁员。由于道路拓宽,将原?#33539;溫返?#25286;除未及时?#25351;?沿路居民意见较大,红山村民理事会成员卜亚民得知后,及时与其他理事会成员联系协商,形?#23665;?#20915;方案,上报到社区后,主动联系施工单位快速?#25351;?解决了群众夜间?#26032;?#38590;,受到了群众一致好?#39304;?/p>

四是发挥调解员作用。理事会成员发挥在群众中基础好、威信高和?#24674;?#36229;脱的优势,主动参与帮助社区“两委”调处矛盾纠纷,使得“小病早治不出村,小错早防不上告”,从而使?#20174;?#31038;区干部问题的信访量大幅度减少,从源头上消除了农村不稳定因素。如在农村土地确权中,李三组有一农户因全?#20197;?#22303;地二轮承包时外迁,这次?#25381;?#24471;到土地确权,扬言要上告居委会。这个片的理事会成员立即召开全组户代表听证会,讲清在二轮承包时?#25381;?#20998;到承包地的,这?#31283;?#26435;也就?#25381;?#25215;包地的政策规定,从而打消了这户上访的念头。

五是发挥督办员作用。理事会成员代表群众督促社区“两委”积极完成年初制定的各项工作计划及兑现向群众作出的?#20449;?促进了社区“两委”干部作风的转变和效能的提高,推动了各项工作任务落实。洪梁自治片理事会成员针对群众?#20174;?有时星期天到社区办公室办事找不到社区干部的情况,及时向社区“两委”干部提出质询,进一步健全了社区“两委”星期天值班制度,方便群众办事。社区“两委”年初?#20449;?#35201;建一处农民休闲广场,但由于经费不足、人力有限等原因,迟迟得不到落实。枣树理事会成员得知情况后,紧盯不放,最终社区“两委”通过多方筹资,协调解决了在村部前面一块空闲地,新建了一座美丽休闲广场,兑现年初?#20449;?此举赢得了广大群众的拍手称赞。

下一步,一心社区村民自治试点工作着重在“五个结合”上下功夫。即与农村环境整治,改变村容村貌,建设美丽乡村结合起来;与促进农业产业结构调整,土地流转规模经营结合起来;与基层党组织标准化建设结合起来;与创建县级文明村,实施农村“三大革命”结合起来;与学习贯彻党的十九大精神结合起来,从而使一心社区通过开展试点,真正实现农村有人管事、有章理事、?#26143;?#21150;事、为建设农村党组织领导下的组织健全、自治有效、服务完善、文明祥和的村民自治制度,探索可推广的路径、积累可复制的经验。


责任编辑:吴非

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